晨报记者钱鑫
“买它！买它！”，这句中国顶流主播李佳琦的标志性话语，毫无疑问成了年的零售热词。但过去口若悬河的佳琦，如今却说话谨慎，他对记者说，“我直播四五年了，之前我是一个特别敢说也很想要发表自己观点的一个人。然而随着直播间影响力越来越大，我就不太敢多说了，因为我说出来的每一句话，包括每一个字都有无数双眼睛在盯着我，所以我不会随意去说哪个品牌的不好。”
国务院总理李克强签署国务院令，公布《化妆品监督管理条例》（以下简称《条例》），自年1月1日起施行。据悉，国内化妆品市场快速发展的同时，我国现行的《化妆品卫生监督条例》是由原卫生部于年制定，迄今已有30年历史，多项条例显然已不适应现今发展。日前，在上海举行的“新条例下直播电商的化妆品质控合规研讨会”上，与会专家认为，全新条例的颁布，将给美丽产业带来巨大的变化，同时也让更多消费者在爱美的路上不“踩雷”。
美白、祛斑、防脱发不能随便叫
据悉，全新的《条例》中，化妆品分为特殊化妆品和普通化妆品。国家对特殊化妆品实行注册管理，对普通化妆品实行备案管理。用于染发、烫发、祛斑美白、防晒、防脱发的化妆品以及宣称新功效的化妆品为特殊化妆品。育发、脱毛、美乳、健美、除臭产品不再属于特殊化妆品。
自年1月1日起，申请祛斑、美白、防脱发化妆品注册时，注册申请人应当按照规定，提交符合要求的人体功效试验报告。
也就是说，化妆品的功能不能空口白说。新规要求化妆品功效宣称要有科学依据，并且功效宣称的说明性资料在专门网站公示，接受社会监督。功效不能玩虚假概念、不张口就来、自吹自擂，而是要有实实在在的功效支撑点。化妆品功效宣称要有科学依据，并且将依据资料进行公示，对功效数据的真实性、实验方法的合理性等提出更高要求，推动化妆品功效宣称更科学、严谨。同时，这对功效测试的相关平台鉴定，也是一个很大的促进作用。从长远看，这样对中国产品走向世界，展开全球竞争，是一个有力的支撑。
上海市监局化妆品注册备案处周灯学对《化妆品监督管理条例》进行了深度解析，尤其是分析了为什么要重新制订而不是修订，其中针对新条例中的重大变化做出了详细讲解，帮助企业能够更好地学习新条例与积极应对。
抗蓝光、抗雾霾等新功效化妆品现身
在全新的《化妆品监督管理条例》中，特殊化妆品由九类变为六类（包括：宣称新功效的化妆品），扩大了普通化妆品企业生产经营范围，其中宣称新功效的特殊化妆品值得期待。比如可以帮助睡眠的洗发水、帮助睡眠的沐浴露、防晒洗发水、头皮抗过敏、除螨、抗蓝光、抗雾霾等，也属于新功效的范畴。
中国医师协会刘玮教授围绕《新规下化妆品功效评价及目前面临的主要问题》要点进行解读，针对化妆品功效的法规要求，管理办法进行了解读，并针对目前市场上功效宣称面临的问题进行了深度分享。
上海市毒理学会秘书长程树军教授分享了《化妆品安全性和功效性宣称理解与应对》，分享了消费者比较关心的化妆品新原料的开发、化妆品的风险分析、原料的安全性以及化妆品宣称，皮肤致敏整合评估等体现化妆品安全性和功效性的信息。
假“进口品”将无所遁形
《条例》对进口产品注册人和备案人如何落实主体责任提出了明确的规定，要求进口产品注册人和备案人必须指定境内企业法人承担行政许可具体工作，协助开展不良反应监测、实施产品召回。进口化妆品注册或者备案时，要提供在生产国已经上市销售的证据以及在当地属于合法生产的证据。
进口化妆品中文标签内容应与原标签内容一致，意味着外文标签也不得含有我国法律禁止标注的内容。进口产品的责任企业在国外，以往只在注册、备案行政许可环节提出了明确的在华申报责任单位的要求，但对产品上市后监管所需对应的责任主体(如经销商、进口商)把控不足。
此次规定，完善了化妆品全过程监管的理念，要求进口产品从注册备案开始，到销售期间，再到不良反应监测，均在统一注册人备案人的监控下开展。既明确了责任主体，又符合不同化妆品在“上市前”“上市后”不同的经营主体设计需求。
在研讨会上，参会嘉宾围绕国内化妆品法规介绍和展望、化妆品安全管理、以及化妆品市场监督管理等热点话题进行了深入研讨。
上海质检院院长季飞表示，如今无论是日化从业人士还是消费者，对化妆品的要求以及质量安全的需求都越来越高，这意味着我们无论是对化妆品生产的管理，对化妆品质量的要求需要提高。而上海市质检院是国家级产品质量监督检验研究院，集产品质量检验检测、计量校准、体系与产品认证等于一体，为美腕以及更多美妆企业提供权威的质量检验，坚决落实美妆企业主体责任、强化各级监管部门责任、参与化妆品监督管理法规体系建设、不断完善检测技术支撑体系，推动化妆品产业持续健康发展。
美妆直播也要守规矩
自去年6月，国务院颁布《化妆品监督管理条例》以来，化妆品行业也迎来新的发展机遇与挑战。
美腕公司创始人戚振波表示，近年来，中国美妆护肤市场发展迅速，涌现了很多国货新品牌，已经成为新的消费热点。新产品研发层出不穷，为企业质控和市场监管带来了不少新问题，而化妆品监管新条例的出台，无疑为化妆品的安全性上了一道保险；“电商直播”自去年疫情爆发以来，直播带货作为新型商业模式被推上了风口浪尖，众多美妆企业也把进直播间视作最重要的销售渠道。但如何在实时交互的电商直播中做得更加合法合规合理，更好地保护好消费者权益，是当下直播行业面临的较大挑战。
年，直播带货俨然成了全民热议的行业，包括快手、抖音等各大平台都已涉足其中。然而，直播带货“火”了的同时，也带来了很多产品质量以及合规方面的问题。据美腕运营副总蔚英辉介绍，美腕在直播商品质控管理上，采取了以重合规、严选品、强运营、保售后为核心的一系列措施，保证所上商品的合法合规。例如在直播选品上播前需要经过商品预选、选品会、终选会、商品合规质检等多项流程，把控好商品品控生死线；在直播前，对平台合作商家商品资质、商品功能和质量、商品卖点及详情页面内容等进行复审，加强优质选品成功率；在直播中期以及后期，做到营销推广的合规合法，以用户反馈、随机抽检、售后服务等方式也消费者直播购物提供强有力的支持。据了解，美腕于年10月成立了品控部门，会对每一个上播产品进行合规审核，品控会与主播沟通产品宣传口径的边界和话术，以保证直播间整体合规性。
主播李佳琦说到，要促进化妆品品质的提升，就必须让社会各界充分了解化妆品监管的政策与法规。同时，他表示作为一名电商主播、美妆博主，在为消费者推荐好物时，消费者都希望看到他对产品核心特征的展示，但他更看重产品的安全性，为每一位消费者负责。因此对每个走进直播间的产品资质、产品特征、适用群体、使用方法都需要了解地面面俱到。
上海市市监局网监处长李弘就网络交易监管方面做了详细的阐述，并针对商品质量、宣传用语、售后服务等方面例举了相应的案例，同时就如何建立良好的市场环境给企业提出了相关建议。
SGS中国区执行总裁杜佳斌指出，自疫情爆发后，直播电商成为美妆品牌新品首发的主流渠道，其产品的安全性和功效性逐步成为社会普遍